№5-6(40-41)(2015)

Либерализация от Нацбанка
С 4 июня вступило в силу постановление НБУ от 03.06.2015 г. № 354, которым, в частности, установлено, что срок расчетов по экспортно-импортным операциям не должен превышать 90 календарных дней. Также неизменным осталось требование об обязательной продаже на межбанке 75 % поступлений валютной выручки в пользу резидентов. Такая продажа осуществляется без поручения клиента и исключительно на следующий день после зачисления средств на распределительный счет.
Также Нацбанк продлил некоторые действовавшие ранее и ввел новые ограничения в деятельности банков и финучреждений:
в течение дня банк может продать одному лицу валюту не более чем на 3 тыс. грн в эквиваленте;
переводы за пределы Украины без подтверждающих документов не могут превышать сумму, эквивалентную 15 тыс. грн, с подтверждающими документами – 150 тыс. грн;
выдача наличных в гривне через кассы и банкоматы увеличена до 300 тыс. грн (ранее – 150 тыс. грн) в день на одного клиента. Это не касается выплаты зарплаты, командировочных в пределах норм, социальных и приравненных к ним выплат, а также возмещения вкладчикам Фонда гарантирования вкладов физлиц;
банк может досрочно возвращать валютные вклады в гривне по собственному курсу на день проведения операции;
банкам запрещается предоставлять клиентам гривневые кредиты (в том числе по открытым кредитным линиям и путем пролонгации ранее предоставленных кредитов), если в обеспечение по ним предоставляются имущественные права на денежные средства в иностранной валюте, размещенные на счетах в банках;
выдача иностранной валюты с текущих и депозитных счетов клиентов через кассы и банкоматы ограничена 15 тыс. грн в эквиваленте в сутки на одного клиента;
банк не имеет права покупать валюту по поручению клиента-резидента (кроме физлица), при наличии у него валюты на текущих и депозитных счетах. Такой клиент-резидент выполняет обязательства в валюте за счет имеющихся у него денежных средств в иностранной валюте. Это не распространяется на случаи, когда общая сумма средств в валюте на счетах клиента меньше $25 тыс. (ранее – 10 тыс. грн) в эквиваленте;
банки обязаны формировать и подавать НБУ реестр покупки (перечисления) валюты по поручению клиентов в день получения от клиента заявления о покупке иностранной валюты/платежного поручения.
Если сумма заявления о покупке валюты равна или превышает эквивалент $50 тыс., то банк подает вместе с реестром отсканированные копии документов, которые являются основанием для осуществления этих операций. Информация по заявлениям о покупке валюты меньше
$50 тыс. подается в реестрах в обобщенном виде.
Постановление действует с 4 июня до 3 сентября 2015 года.

Президент подписал Закон об отмене военного сбора с обмена валюты
В парламентской газете «Голос Украины» за 10.06.2015 г. опубликован Закон № 381-VIII «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно военного сбора».
Так как обмен одной валюты на другую не может считаться доходом физического лица, поскольку при таком обмене не создаются дополнительные материальные ценности, Закон отменяет 1,5 % военный сбор с доходов граждан от операции по покупке/продаже валюты (эта норма действовала с 13.03.2015 г., когда вступил в силу Закон № 211-VIII).
Соответствующие изменения вносятся в подпункт 1.7 пункта 161 подраздела 10 раздела ХХ «Заключительные положения» НКУ.
Закон вступает в силу 11.06.2015 г. (со следующего дня после обнародования).

Вступил в силу Закон об условиях возврата срочных депозитов
С 6 июня 2015 года вступил в силу Закон № 424-VIII «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий возврата срочных депозитов».
Внесены изменения в Гражданский кодекс Украины и Закон «О ценных бумагах и фондовом рынке», в соответствии с которыми клиен­ты банка смогут получить вклады и начисленные по ним проценты по срочным банковским договорам по окончанию срока действия договора.
При этом досрочный возврат данного вклада и начисленных процентов по нему возможен исключительно в случае, когда это преду­смотрено условиями договора срочного банковского вклада.
Договор банковского вклада будет считаться продленным только на условиях вклада по требованию. То есть пролонгация договора на условиях срочного вклада возможна лишь при личном перезаключении договора вкладчиком.
Положения этого Закона не применяются к договорам банковского срочного вклада, заключенным до его вступления в силу.
Закон не отменяет право граждан на досрочное расторжение депозитного соглашения. Обратившись в банк, у вкладчика всегда будет выбор: разместить свои средства на традиционный текущий счет с максимально гибкими условиями относительно снятия-пополнения, предпочесть срочный депозит с возможностью досрочного изъятия или заключить договор срочного депозита без права на досрочное снятие.
Банкиры позитивно оценивают данные изменения и отмечают, что внедрение «настоящей срочности» депозитов физлиц позволит банкам в перспективе сформировать надежную ресурсную базу для среднего и долгосрочного кредитования экономики, а также уменьшить процентные ставки по кредитам.

Кабмин решил, как правильно использовать бюджетные средства на строительство и капремонт
Постановлением от 04.06.2015 г. № 359 Кабинет Министров утвердил Порядок использования средств, предусмотренных в госбюджете Государственному управлению делами на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию, реставрацию и приобретение оборудования.
Главный распорядитель бюджетных средств и ответственный исполнитель бюджетной программы – Государственное управление делами. Распорядителями бюджетных средств низшего уровня являются бюджетные учреждения, а получателями – госпредприятия, которые определяются Государственным управлением делами и находятся в его управлении.
Получатели бюджетных средств определяются по следующим критериям:
– госпредприятие является балансодержателем объектов, на которых будут выполняться работы по строи­тельству, капитальному ремонту, реконструкции, реставрации и приобретению оборудования;
– наличие детального обоснования и расчета стоимости необходимых расходов;
– отсутствие задолженности по выплате зарплаты и по предоставленным банками кредитам.
Перечень объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, формируется и утверждается распоряжением руководителя Госуправления делами по предложениям распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств.
В указанный перечень включаются объекты государственной формы собственности, находящиеся в неудовлетворительном состоянии и требующие проведения работ по строительству, капитальному ремонту, реконструкции, реставрации и приобретению оборудования за счет бюджетных средств.
Распорядители бюджетных средств низшего уровня и получатели бюджетных средств предоставляют ежемесячно до 5 числа Государственному управлению делами информацию об использовании таких средств для предоставления ее до 10 числа Министерству финансов Украины.

Утверждена новая Инструкция по начислению и уплате ЕСВ
Приказом Минфина от 20.04.2015 г. № 449, который вступил в силу 29.05.2015 г., утверждена новая Инструкция, определяющая механизм начисления и уплаты ЕСВ страхователями, порядок начисления и уплаты финансовых санкций за нарушения, связанные с уплатой ЕСВ, и взыскания органами Государственной фискальной службы Украины задолженности по взносу. Нормы данной Инструкции приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Закон от 08.07.2010 г. № 2464-VI (далее – Закон № 2464). Соответственно утратила силу предыдущая Инструкция, утвержденная приказом Минфина от 09.09.2013 г. № 455.
В Инструкции п.п. 17 и 18 разд. ІІІ дополнены нормами, освобождающими от уплаты ЕСВ:
– юрлиц (их обособленные подразделения) и физлиц, получивших доходы на временно оккупированной территории, и предпринимателей, которые состояли на учете в органах ГФС или находились (проживали) на территории АР Крым на начало временной оккупации;
– плательщиков ЕСВ, находящихся на учете в органах ГФС, расположенных на территории населенных пунктов, где проводилась антитеррористическая операция (далее – АТО), на период с 14.04.2014 г. до окончания АТО или военного или чрезвычайного положения. Основанием для такого освобождения являются: заявление плательщика ЕСВ, поданное им в произвольной форме в орган ГФС по месту учета или временного проживания не позднее 30 календарных дней, следующих за днем завершения АТО, и сертификат Торгово-промышленной палаты Украины.
Норма ч. 5 ст. 8 Закона № 2464, которой предусмотрены начисление и уплата работодателями ЕСВ исходя из минимального размера зарплаты, перенесена в п. 19 разд. ІІІ Инструкции. При этом данная норма применяется в случае отработки полного календарного месяца, хотя в Законе такого требования нет.
В Инструкции (пп. 8 п. 3 разд. IV) определен порядок уплаты ЕСВ предпринимателями и самозанятыми лицами, которые были призваны на военную службу на особый период, если они имели наемных работников и уполномочили другое лицо выплачивать таким работникам заработную плату и/или другие доходы. Эти граждане в течение 10 дней после демобилизации или завершения лечения (реабилитации) должны подать заявление. В заявлении следует указать данные о призыве и ЕСВ, начисленном на сумму выплат, осуществленных уполномоченным лицом. ЕСВ уплачивается демобилизованными в течение 180 календарных дней с первого дня демобилизации или по окончанию их лечения (реабилитации) без начисления штрафных и финансовых санкций.
Инструкция дополнена нормой, разрешающей предпринимателям-общесистемщикам и самозанятым лицам в месяце отсутствия дохода уплачивать ЕСВ в добровольном порядке, самостоятельно определив базу начисления. При этом рассчитанная база не может быть больше максимальной величины базы начисления ЕСВ, а сумма взноса не может быть меньше минимального страхового взноса. При определении дохода, с которого уплачивается ЕСВ, учитывается количество календарных месяцев, в которых получен доход.

Нові умови проведення аудиту звітності надрокористувачів
Верховна Рада 16.06.2015 р. прийняла Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення прозорості видобувних галузей в Україні» на основі законопроекту від 07.04.2015 р. № 2591, відповідно до якого Кабінету Міністрів України доручено забезпечити перехід у звітуванні надрокористувачів в Україні до міжнародних стандартів звітності. Крім того, встановлений обов’язок надрокористувачів надавати та оприлюднювати інформацію про виробничу (господарську) діяльність.
На виконання цього Закону прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 р. № 390 (набула чинності 19.06.2015 р.), згідно з якою надрокористувачі поділяються на дві групи:
1) вартість активів яких за останній звітний рік перевищує 2 млрд грн або розмір чистого доходу яких за останній звітний рік перевищує 1,5 млрд грн, а також Укрзалізниці;
2) вартість активів яких за останній звітний рік перевищує 250 млн грн, крім суб'єктів господарювання першої групи.
До проведення аудиту звітності суб'єктів господарювання першої групи можуть залучатися аудиторські фірми, що відповідають таким критеріям:
– наявність в аудиторської фірми досвіду надання аудиторських послуг суб'єктам господарю­вання відпо­відної галузі, зокрема здійс­нення не менше двох завдань з аудиту або інших аудиторських послуг протягом останніх трьох років (такий самий критерій і для проведення аудиту суб’єктів другої групи);
– наявність у складі аудиторської фірми не менше 100 працівників, які безпосередньо залучені до надання аудиторських послуг і працюють на умовах повної зайнятості та з якими укладений трудовий договір. Не менше 5 працівників повинні мати сертифікат аудитора України та не менше 15 працівників повинні мати хоча б один документ – IFAC, ACCA, AICPA, ICAEW (для проведення аудиту суб’єктів другої групи – не менше 10 працівників, із них 3 та більше повинні мати сертифікат аудитора України);
– щорічний дохід аудиторської фірми протягом останніх трьох років становить не менше 30 млн грн (для проведення аудиту другої групи – не менше 3 млн грн).
Суб'єкти господарювання державного сектору економіки під час здійснення закупівель аудиторських послуг можуть встановлювати додаткові критерії для залучення аудиторських фірм.

О судьбе непогашенных авансовых взносов при выплате дивидендов
В письме от 14.05.2015 г. № 10269/6/99-99-19-02-01-15 ГФС ответила на вопрос о дальнейшей судьбе «дивидендных» авансовых взносов, оставшихся неучтенными в уменьшение налога на прибыль по итогам 2013–2014 годов.
Налоговики напомнили, что сумма «дивидендных» авансов, которая не учтена в уменьшение налоговых обязательств в текущем отчетном периоде и не отражена в строке 13.5.1 приложения ЗП к декларации, относится в уменьшение начисленной суммы налога будущих отчетных периодов и отражается ниже – в строке 13.5.2 приложения ЗП.
Другими словами, такая сумма не формирует переплату по налогу на прибыль, а аккумулируется в декларации за отчетный период для использования в уменьшение налога на прибыль в будущем.
Из этого налоговики делают вывод, что сумма «дивидендных» авансовых взносов, отраженная в строке 13.5.2 приложения ЗП к декларации за 2014 год, «будет учтена в уменьшение начисленной суммы налога на прибыль в декларации по налогу на прибыль за 2015 год при определении ежемесячных авансовых взносов, которые будут подлежать уплате в следующем 12-месячном периоде».
То есть надо полагать, даже не в уменьшение налога на прибыль по итогам 2015 года, а только в уменьшение авансовых взносов, подлежащих уплате в 2016–2017 годах. Вот так ловкое жонглирование нормами НКУ и строчками декларации позволяет налоговикам из года в год наращивать фактическую переплату по налогу на прибыль при ухудшении экономических показателей предприятий.

Периодичность документальных плановых проверок определяется в зависимости от степени риска
В письме от 07.05.2015 г. № 9751/6/99-99-22-03-02-15 ГФС разъяснила, что в план-график проверок в первую очередь включаются налогоплательщики, которые по результатам хоздеятельности имеют наибольшие риски неуплаты в бюджет обязательных платежей, налогов и сборов.
Поэтому налогоплательщик не включается в план-график документальных плановых проверок только при наличии риска «уровень уплаты налога на прибыль ниже уровня уплаты налога по соответствующей отрасли», хотя это может быть причиной для более детального анализа деятельности предприятия.
Согласно п. 77.2 ст. 77 НКУ, периодичность документальных плановых проверок налогоплательщиков определяется в зависимости от степени риска в деятельности таких налогоплательщиков, которая делится на высокую, среднюю и незначительную. Плательщики налогов с незначительной степенью риска включаются в план-график не чаще одного раза в 3 календарных года, средней – не чаще раза в 2 календарных года, высокой – не чаще одного раза в календарный год.
Налогоплательщики-юрлица, отвечающие критериям, определенным в п. 154.6
ст. 154 НКУ, и у которых сумма уплаченного в бюджет НДС составляет не менее 5 % от задекларированного дохода за отчетный налоговый период, а также самозанятые лица, сумма уплаченных налогов которых составляет не менее 5 % от задекларированного дохода за отчетный налоговый период, включаются в план-график не чаще одного раза на 3 календарных года. Указанная норма не распространяется на таких налогоплательщиков в случае нарушения ими статей 45, 49, 50, 51, 57 НКУ.

Аудиторы и аудиторские фирмы являются специально определенными субъектами первичного финансового мониторинга
В письме от 28.05.2015 г. № 31-11010-08-10/17417 Минфин рассказал о нюансах исполнения обязанностей субъекта первичного финансового мониторинга аудиторами и аудиторскими фирмами.
В соответствии с подпунктом «г» п. 7 ч. 2 ст. 5 Закона № 1702-VII о предотвращении и противодействии отмыванию доходов аудиторы и аудиторские фирмы являются специально определенными субъектами первичного финансового мониторинга.
Исполнение обязанностей субъекта первичного финансового мониторинга обеспечивается аудиторами и аудиторскими фирмами, если они задействованы в финансовой операции для своего клиента в отношении:
купли-продажи недвижимости;
управления активами клиента;
управления банковским счетом или счетом в ценных бумагах;
привлечения средств для образования юрлиц, обеспечения их деятельности и управления ими;
образования юрлиц, обеспечения их деятельности (включая аудит) или управления ими, а также купли-продажи юрлиц (корпоративных прав).
Для выполнения требований Закона № 1702-VII такие субъекты обязаны стать на учет в специально уполномоченном органе – Госслужбе финансового мониторинга – как субъекты первичного финансового мониторинга не позднее дня установления деловых отношений с клиентом (проведения финансовой операции) в случаях, определенных ст. 8 Закона № 1702-VII.
Задачи, обязанности и права СПФМ предусмотрены ст. 6 Закона № 1702-VII.
Ответственность за нарушение Закона № 1702-VII и/или нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность в сфере предотвращения и противодействия отмыванию доходов установлена разделом VIII Закона № 1702-VII.
Решение о применении к СПФМ санкций принимается субъектом государственного финансового мониторинга, который согласно Закону № 1702-VII выполняет функции государственного регулирования и надзора за СПФМ (Министерство финансов – относительно аудиторов и аудиторских фирм).

Предложены налоговые льготы для кредитных союзов
В парламенте зарегистрирован законопроект № 2032а о внесении изменений в законодательство относительно налого­обложения кредитных союзов.
Предлагается дополнить НКУ нормой о том, что освобождаются от налогообложения доходы кредитных союзов, полученные в виде взносов, поступающие в кредитные союзы на их потребности:
средства, поступающие в кредитные союзы в виде доходов от осуществления операций с активами (в том числе пассивных доходов);
дотации или субсидии, полученные из государственного или местного бюджетов, государственных целевых фондов или в пределах технической или благотворительной, в том числе гуманитарной помощи, кроме дотаций на регулирование цен на платные услуги, которые предоставляются кредитным союзам или через них их получателям согласно законодательству, с целью снижения уровня таких цен.
Также предложены изменения в Закон о применении регистраторов расчетных операций. Согласно проекту, РРО и расчетные книжки не применяются при проведении расчетов в кассах кредитных союзов с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке.
Как объясняет инициатор законопроекта, такие изменения нужны, поскольку деятельность кредитных союзов направлена на поддержку малого и среднего бизнеса, с/х производителей и малообеспеченных слоев населения.

Кабмин предлагает увеличить минимальные цены на алкоголь
Минфин обнародовал проект постановления Кабмина «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 30 октября 2008 г. № 957».
Так, постановлением от 30.10.2008 г. № 957 утвержден размер минимальных оптово-отпускных и розничных цен на отдельные виды алкогольных напитков.
Действующие в данное время минимальные цены введены в июне 2014 года. Вместе с этим, их уровень не соответствует реальным затратам субъектов рынка на производство и торговлю алкогольными напитками. Он не отражает рост ставок акцизного налога, цен на энергоносители, сырье и другие составляющие цены.
Проект разработан с целью сокращения теневого оборота ликероводочных изделий, улучшения условий ведения бизнеса производителями алкогольных напитков и, соответственно, увеличения поступлений в бюджет от акцизного и других налогов. Для достижения этого предлагается увеличить размер минимальных цен на алкогольные напитки до размера, который соответствует себестоимости производства и оборота указанной продукции. В частности на:
• водку – на 25 %;
• коньяк – в среднем на 31 %;
• вина – на 35 %.
Замечания и предложения к проекту постановления можно направлять в Минфин и Госрегуляторную службу в течение месяца.

План счетов ожидает пополнение
Минфин опубликовал проект приказа «Об утверждении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства финансов Украины по бухгалтерскому учету».
Документом, в частности, запланировано дополнить счет 31 «Счета в банках» субсчетами 315 «Специальные счета в национальной валюте» и 316 «Специальные счета в иностранной валюте».
При этом субсчет 315 будет предназначен для учета средств на счете в системе электронного администрирования НДС, открытом налогоплательщику в Казначействе, а также для учета средств на других специальных счетах, открытых в банке и/или органе Казначейства в соответствии с законодательством, и т.п.
В то же время, на субсчете 316 Минфин предлагает учитывать средства в иностранной валюте, подлежащие распределению или дополнительному предварительному контролю, в том числе суммы средств в иностранной валюте, подлежащие обязательной продаже в соответствии с законодательством.
Кроме того, планируется устранить некоторые несогласованности норм П(С)БУ 7 «Основные средства» и П(С)БУ 25 «Финансовый отчет субъекта малого предпринимательства» с действующими нормами НКУ.
Так, из П(С)БУ 7 предлагается исключить норму, предусматривающую право увеличить первоначальную (переоцененную) стоимость ОС на сумму расходов, связанных с улучшением и ремонтом объекта, определенную в порядке, установленном налоговым законодательством.
В свою очередь, из перечня субъектов, применяющих нормы П(С)БУ 25, уберут так называемых нулевиков – субъектов малого предпринимательства, соответствующих критериям п. 154.6 НКУ (в редакции от 25.12.2014 г.).