№2(13)(2013)

С 1 января в Украине стало одним налогом больше – вступила в силу ст. 265 Налогового кодекса, согласно которой налог на жилую недвижимость будут платить физические, юридические лица и нерезиденты. Введение налога откладывали дважды: с 1 января на 1 июля 2012 года, а затем на 1 января 2013 года.
Налог на недвижимость получил конкретную дату введения и более-менее четкие очертания, а ГНСУ разъяснила, кто и как будет платить данный налог.
ОБЛАГАЮТСЯ НАЛОГОМ:
жилые дома;
пристройки к ним ;
жилые дома усадебного типа;
квартиры;
коттеджи и комнаты в многосемейных квартирах.
НЕ ОБЛАГАЮТСЯ:
общежития;
дачные или садовые дома, (но не более одного на человека)
жилье многодетных семей и семей с приемными детьми (но в расчете не более одного объекта недвижимости на семью).
Кодекс устанавливает льготу: для физлиц не облагаются налогом квартиры жилой площадью не более 120 м2 и жилые дома площадью не более 250 м2.
Если человек владеет несколькими объектами жилой недвижимости, льгота распространяется только на один из них, а за остальные придется платить. Жилая площадь нескольких объектов недвижимости не суммируется. Если, к примеру, площадь двух квартир (или квартиры и дома) составляет до 120 м2, одна из них облагается налогом. Физлицо может самостоятельно на свое усмотрение выбрать, за какой из принадлежащих ему объектов платить налог на жилую недвижимость.
Если в собственности физлица имеется квартира и один садовый домик, то льгота по налогу на него распространяется. Если у физлица два садовых домика, один из них облагается налогом.

Ставка налога за квадратный метр определена:
в размере 1% минимальной заработной платы на начало отчетного года (в 2013 году – 11,47 грн) для квартир жилой площадью не более 240 м2 и жилых домов жилой площадью не более 500 м2;
в размере 2,7% минимальной зарплаты на начало отчетного года (в 2013 года – 30,79 грн) для квартир жилой площадью свыше 240 м2 и домов жилой площадью более 500 м2.

Налог платится физлицами один раз в год. С апреля по июль 2013 года физлица должны получить уведомление от налоговой службы по месту нахождения жилой недвижимости с суммой налога. В течение 60 дней с момента получения уведомления физлица должны уплатить налог. При просрочке платежа на 30 дней предусмотрены штрафные санкции в размере 10% от суммы начисленного налога, более 30 дней – 20% от суммы начисленного налога.
Физлица с низкими доходами могут обращаться в налоговую службу с просьбой о рассрочке платежа, решение о возможности предоставления (непредоставления) которой будет приниматься в индивидуальном порядке.
Юридические лица на основании документов, подтверждающих право собственности на жилую площадь объекта налогообложения и размеров ставок на 1 января отчетного года, должны самостоятельно посчитать годовую сумму налога. До 1 февраля этого же года подать декларацию налоговым органам по месту нахождения объекта налогообложения (форму декларации утвердил Минфин Приказом от 25.12.2012 г.
№1408).

На сегодняшний день недвижимость выступает ярким показателем уровня доходов плательщика налогов и может четко идентифицировать его реальный доход, причем контраст индивидуального богатства и всеобщей бедности сегодня особенно бросается в глаза. Поэтому у такого важного инструмента, как налог на недвижимость, есть множество задач, которые он призван решать: пополнение местных бюджетов, установление социальной справедливости, сдерживание спекулятивного накручивания цен и т. д. Необходимость введения в Украине такого налога назрела уже давно.
Однако классический украинский подход решать все на ходу, исправлять ошибки уже в процессе выполнения налоговых норм, а не до их принятия, плюс непрофессионализм разработчиков не позволит, как мне кажется, налогу на недвижимость в нынешнем своем виде осуществить поставленные перед ним задачи.
Считать налог на жилье только по метражу – несправедливо!
Одна из основных функций налогообложения, и в частности налога на недвижимость, – это установление социальной справедливости. Согласно мировой практике, при определении ставки налога на недвижимость учитываются не только квадратные метры жилья, но и его стоимость. Особенностью же украинского налога на недвижимость стало то, что при его расчете стоимость жилья не играет никакой роли. Так что за квартиру в элитном доме ее собственник будет платить столько же, сколько и хозяин обычного жилья. А учитывая, что стоимость квадратных метров в столице Украины резко отличается от цены тех же метров в «Хацапетовке», то ни о какой социальной справедливости и речи быть не может.

Неоправданная льгота предоставлена коммерческой (нежилой) недвижимости!
Объектом налогообложения налога на недвижимость в подавляющем большинстве стран Европы является вся, а не только жилая недвижимость. Это логично и правильно.
Объем коммерческой недвижимости в Украине довольно значительный, кроме того, она приносит немалый доход своим владельцам и могла бы стать существенным источником пополнения местных бюджетов.
Почему же коммерческая недвижимость, в отличие от своей «ближайшей родственницы» жилой недвижимости, исключена из объекта налого­обложения? Вопрос остается без ответа!!!
Хотя, возможно, разработчики справедливо предполагали, что главными владельцами коммерческой недвижимости в Украине являются именно члены депутатского корпуса и они вряд ли поддержат инициативу налогообложения своей недвижимости?!

Как дом «назовешь», так налог и заплатишь!
Согласно ст. 265 Налогового кодекса Украины, налог на недвижимость платят за объекты жилой недвижимости, т. е. здания жилого фонда, дачные и садовые дома. К таким относятся:
жилой дом – капитальное здание для постоянного проживания. В свою очередь, они делятся на жилые дома квартирного типа и усадебного типа.
жилой дом усадебного типа – дом, расположенный на отдельном участке и состоящий из дополнительных (нежилых) и основных (жилых) помещений.
пристройка к жилому дому – часть дома вне контура его несущих наружных стен, которая имеет одну или несколько общих с домом капитальных стен.
садовый дом – не отвечающий нормативам для жилых домов, только для летнего использования.
дачный дом – дом для загородного отдыха.
коттедж – жилой дом небольшой площади для временного или постоянного проживания с приусадебным участком.
квартира – отдельное помещение в жилом доме, пригодное для круглогодичного проживания.
комната в коммуналке – жилое отдельное помещение в квартире, в котором живут двое и более жильцов.

Именно за указанные объекты недвижимости их владельцы заплатят налог на недвижимость. Однако для каждого правила существуют свои исключения.
Не облагаются налогом на недвижимость:
садовый или дачный дом (до одного объекта на налогоплательщика);
жилая недвижимость в собственности территориальных общин или государства;
общежития (жилые дома для коллективного проживания, в т.ч. дома для студентов, людей пожилого возраста, работников и служащих, детей, инвалидов и т. д.);
недвижимость детских домов семейного типа (семья, у которой на воспитании не менее пяти детей, лишенных опеки, или сирот);
жилая недвижимость (до одного объекта на семью), которая принадлежит приемным и многодетным семьям, где воспитываются от трех детей;
жилая недвижимость в зонах отчуждения и обязательного отселения.
И здесь встает вопрос, как и кто будет оценивать, что именно построено. Жилой дом (который подлежит налогообложению) или дачный дом (не подлежащий налогообложению), жилой дом усадебного типа (который подлежит налогообложению) или садовый дом (не подлежащий налого­обложению). Одно дело, когда речь идет о квартире, и другое – когда о дачных постройках. При нынешнем уровне коррупции владельцу трехэтажного коттеджа оформить его, как садовый домик, я думаю, будет совсем не сложно.
Основное решение в части размера ставок, а также освобождения от налогообложения будет приниматься на локальном уровне органами местного самоуправления. Представьте себе, в каком пикантном положении они окажутся: с одной стороны – выборная местная власть, которая тесно связана со всеми местными государственными структурами, а с другой – собственность, принадлежащая чиновникам и сотрудникам этой же власти и подконтрольным ей структурам.
Избежать в данном случае злоупотреблений практически нереально.

Отсутствие в реестре – один из способов остаться незамеченным
Действующим законодательством предусмотрено, что налог на недвижимое имущество, отличного от земельного участка, для физических лиц, в том числе физических лиц – предпринимателей, рассчитывается органами Государственной налоговой службы по местонахождению объекта жилой недвижимости.
База собственников жилья, которые должны платить налог на недвижимость, формируется по общим данным Государственной регистрационной службы и Бюро технической инвентаризации.
Соответствующая информация в электронном виде накапливалась в Государственной
регистрационной службе и Бюро технической инвентаризации, лишь начиная с 2003-2004 годов. Остальная информация хранится в бумажном виде в БТИ, и для передачи в ГНС ее необходимо занести на электронные носители. Кто и когда будет этим заниматься, неизвестно.
Для граждан открывается лазейка остаться незамеченными. Если в реестре будет отсутствовать информация о праве на недвижимость, то налоговая служба не сможет определить базу налогообложения и отправить «письмо счастья» с начисленным налогом.

Из вышеизложенного становится понятным, что новоиспеченный налог неизбежно создаст кучу конфликтных ситуаций и добавит возможностей коррупционерам. Кроме того, основная тяжесть его опять ляжет на законопослушный средний класс, а владельцы многоэтажных коттеджей, заводов и фабрик в накладе не останутся. Вот и получится, как всегда: планировали налог на роскошь, а получили налог на бедность.