Приобрети журнал - получи консультацию экспертов
№2(13)(2013)
С принятием Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» среди других обязанностей адвоката была закреплена «обязанность повышать свой профессиональный уровень», которая до этого законом не предусматривалась, а устанавливалась рядом других актов. Так, например, согласно ст. 10 Правил профессиональной этики, адвокат обязан независимо от сферы своей преобладающей спецификации, если такая имеет место, поддерживать на должном уровне знания в вопросах, в которых он, согласно действующему законодательству, обязан оказывать юридическую помощь по назначению органов следствия или суда, а также бесплатно.
Адвокат должен постоянно работать над совершенствованием своих знаний и профессионального мастерства, обладать достаточной информацией об изменениях в действующем законодательстве. Обязанность адвоката придерживаться адвокатской этики предусмотрена и Присягой адвоката Украины.
Однако понятие этической нормы означает прежде всего добровольное соблюдение. Чего не скажешь об обязанности повышать свой профессиональный уровень, ведь без повышения квалификации, без системы баллов адвокат может быть привлечен к ответственности.
Итак, рассмотрим Порядок повышения квалификации, который утвержден решением Высшей квалификационной комиссии адвокатуры от 03.09.2010 г. (в редакции от 17.02.2012 г.).
С целью повышения квалификации адвокатами устанавливается период в пять лет (период оценивания).
За основу оценивания повышения квалификации адвокатами принимается система зачетных баллов. Адвокат должен получить не менее 60 зачетных баллов в течение периода оценки (пять лет). Также определено, что адвокат должен получить не менее 12 зачетных баллов каждый календарный год в течение периода оценки. При этом адвокат обязан самостоятельно вести учет зачетных баллов и хранить соответствующие сертификаты или другие документы, подтверждающие повышение его квалификации в течение периода оценки. После совпадения периода оценки адвокат обязан в месячный срок предоставить квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры документы, подтверждающие повышение его квалификации.
Предлагаю рассмотреть деятельность, которая засчитывается как повышение квалификации адвокатов, и количество зачетных баллов, согласно выбранному виду деятельности.
|
№ |
Деятельность, которая засчитывается как повышение квалификации адвокатов |
Количество зачетных баллов |
|
1 |
Обучение по профессиональным программам повышения квалификации адвокатов в высших учебных заведениях III и IV уровня аккредитации (в том числе по программам дистанционного обучения) с получением соответствующего сертификата высшего учебного заведения |
1 час – 1 балл, но не больше 24 баллов |
|
2 |
Преподавание по профессиональным программам повышения квалификации адвокатов в высших учебных заведениях III и IV уровня аккредитации (в том числе по программам дистанционного обучения) |
1 академический час – 3 балла |
|
3 |
Участие в международных, всеукраинских и региональных научных, научно-практических и научно-методологических конференциях, семинарах, круглых столах, мастер-классах, тренингах и т.п., которые организовываются и проводятся при участии Высшей квалификационной комиссии адвокатуры, квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры |
1 час – 1 балл |
|
4 |
Участие в международных, всеукраинских и региональных научных, научно-практических и научно-методологических конференциях, семинарах, круглых столах, мастер-классах, тренингах и т.п., которые организовываются и проводятся высшими учебными заведениями, региональными, общегосударственными и международными союзами и ассоциациями адвокатов и общественными организациями юристов в Украине и за рубежом |
1 час – 1 балл |
|
5 |
Выступление с докладом, презентацией или научным сообщением на международных, всеукраинских и региональных научно-практических и научно-методологических конференциях, семинарах, круглых столах, мастер-классах, тренингах и т.п., которые организовываются и проводятся при участии Высшей квалификационной комиссии адвокатуры, квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры, высшими учебными заведениями, региональными, общегосударственными и международными союзами и ассоциациями адвокатов и другими общественными организациями юристов в Украине и за рубежом |
5 баллов |
|
6 |
Обучение в школах адвокатского мастерства и центрах повышения квалификации при квалификационно-дисциплинарных комиссиях адвокатуры в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе |
1 час – 1 балл |
|
7 |
Преподавание в школах адвокатского мастерства и центрах повышения квалификации при квалификационно-дисциплинарных комиссиях адвокатуры в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе |
1 академический час – 3 балла |
|
8 |
Публикации научных или научно-практических статей в печатных и электронных научных и научно-практических профессиональных изданиях (газетах, журналах и других периодических изданиях) в Украине и за рубежом |
1 статья – 6 баллов |
|
9 |
Издание монографий, учебников, пособий (в том числе в соавторстве) |
1 работа – 10 баллов |
|
10 |
Получение научной степени кандидата юридических наук |
45 баллов |
|
11 |
Получение научной степени доктора юридических наук |
60 баллов |
|
12 |
Участие в работе Высшей квалификационной комиссии адвокатуры, квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры или их палат |
1 год – 8 баллов |
|
13 |
Участие в рабочих группах по разработке проектов нормативно-правовых актов |
1 заседание – 1 балл, но не больше 8 баллов за год |
|
14 |
Подготовка проектов законов и других нормативно-правовых актов, составление выводов относительно проектов законов и других нормативно-правовых актов при условии их регистрации в установленном порядке |
1 проект или вывод – 8 баллов |
|
15 |
Получение последипломного образования в высших учебных заведениях последипломного образования или структурных подразделах высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации по специальностям «правоведение», «международное право», «правоохранительная деятельность» или по специальностям, сопредельным с адвокатской деятельностью (например, управление бизнесом, маркетинг, делопроизводство, навыки ведения переговоров и т.д.) |
25 баллов |
|
16 |
Обучение по профессиональным программам в высших учебных заведениях III и IV уровня аккредитации (в том числе по программам дистанционного обучения) с получением соответствующего сертификата высшего учебного заведения, участие в международных, всеукраинских и региональных научных, научно-практических и научно-методологических конференциях, семинарах, круглых столах, мастер-классах, тренингах и т.п., в областях, сопредельных с адвокатской деятельностью |
1 час – 1 балл, но не больше 5 баллов за год |
|
17 |
Самостоятельное обучение (самообразование) |
1 час – 1 балл, но не больше 2 баллов за год |
На мой взгляд, повышение квалификации направлено на получение новых знаний, закрепление правовых навыков, обучение адвокатов защите прав клиентов и содействию их осуществлению и совершенствованию адвокатского мастерства.
Однако из приведенных в таблице видов деятельности, которая засчитывается как повышение квалификации адвокатами, непонятно, как именно «участие в работе Высшей квалификационной комиссии адвокатуры, квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры или их палат» (за которое предусмотрено до 8 баллов) сможет повысить квалификацию адвоката (я имею в виду практикующего)? Какое именно участие в работе Высшей квалификационной комиссии адвокатуры, квалификационно-дисциплинарных комиссий адвокатуры или их палат отведено адвокату с целью повышения его уровня знаний и навыков в профессиональной деятельности?
И наиболее противоречивым, как по мне, является ограничение количества баллов за год, что предусмотрено пп. 1, 13, 16, 17, ведь в п. 6 Порядка повышения квалификации указано, что «адвокаты имеют право свободно выбирать виды повышения своей квалификации», но в то же самое время если адвокат из дальнего региона выбирает самообразование, то ему засчитывают только 2 балла за год. Так в чем заключается свободный выбор? И кто его делает, если адвокат может выбрать только из предложенного и с учетом определенных ограничений?
Считаю, что повышение квалификации должно быть в каждой профессии, однако в формах, которые являются приемлемыми не отдельным адвокатам, а адвокатам Украины в целом, и повышение квалификации должно иметь целью предоставление дополнительных знаний и навыков, а не получение прибыли за счет адвокатов, которым «нужно» пройти такое повышение, чтобы получить необходимое количество баллов.
Остается пожелать всем адвокатам избегать арифметических ошибок в подсчете баллов, который с недавних пор стал одним из пунктов списка их профессиональных обязанностей.
Головне
