У мажилісі відбулася презентація законопроекту «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів Республіки Казахстан з питань розвитку місцевого самоврядування», повідомляє Інтернет портал Нур з посиланням на прес-службу Міністерства національної економіки РК.

Міністр національної економіки Казахстану Куандик Бішімбаев зазначив, що законопроект передбачає впровадження самостійного бюджету і комунальної власності місцевого самоврядування (МСУ), розширення повноважень органів МСУ в управлінні бюджетним процесом і комунальною власністю.

Законопроектом вносяться зміни і доповнення до Бюджетного, Податкового та Цивільного кодексів, Законів РК «Про державне майно», «Про місцеве державному управлінні і самоврядування в Республіці Казахстан», «Про рекламу».

На даний момент бюджетна система Казахстану складається з 3-х рівнів. На рівні міст районного значення, сіл, селищ, сільських округів самостійного бюджету немає, мова йде майже про 2,5 тисячі адміністративні одиниці.

«Бюджет МСУ на рівні міста районного значення, села, селища, сільського округу впроваджується як 4-й рівень державного бюджету з 2018 року в адміністративних територіальних одиницях з чисельністю населення понад 2000 осіб, а з 2020 року - повсюдно», - сказав Бішімбаєв, представляючи законопроект на засіданні комітету мажилісу з економічної реформи і регіонального розвитку.

Законопроектом також визначено дохідні джерела бюджету МСУ, що складаються з податкових надходжень:

- Індивідуальний прибутковий податок з доходів, не оподатковуваних з джерел виплати;

- Податок на майно фізичних осіб;

- Податок на транспорт з фізичних та юридичних осіб;

- Земельний податок з фізичних та юридичних осіб на землі населених пунктів;

- Плата за розміщення зовнішньої (візуальної) реклами в смузі відводу автомобільних доріг, які проходять через території міст районного значення, сіл, селищ, сільських округів)

і неподаткових надходжень (доходи від майнового найму (оренди) державного майна;

- Добровільні збори фізичних і юридичних осіб;

- Штрафи, які стягують акімами за адміністративні правопорушення, передбачені Кодексом «Про адміністративні правопорушення»;

- Доходи від продажу комунальної власності; трансферти з районного бюджету).

«Бюджет МСУ затверджуватиметься масліхатом району після його обговорення на зборах місцевої громади, а виконання бюджету МСУ покладається на апарат акіма села. Таким чином, передбачені механізми, що дозволяють планувати витрати бюджету з урахуванням інтересів місцевої громади», - зазначив Бішімбаєв.

Витрати документом визначено на рівні діючих в Бюджетному кодексі 19-ти напрямків витрат акіма села: дошкільне виховання і навчання; благоустрій та озеленення населених пунктів; будівництво, реконструкція, ремонт і утримання автодоріг; організація водопостачання населених пунктів і ін.

«Впровадження самостійного бюджету МСУ також викликає потребу створення інституту «комунальної власності МСУ», якого сьогодні немає. Вся комунальна власність на території села входить до складу комунальної власності району і управляється акіматом району», - додав Бішімбаєв.

Законопроектом вносяться норми до Цивільного кодексу і до Закону «Про державне майно», що визначають поняття комунальної власності МСУ, порядок формування і управління цією власністю.

За словами міністра, «майно МСУ буде складатися з майна місцевої скарбниці та майна, закріпленого за комунальними юридичними особами».

«Порядок формування та управління комунальним майном МСУ буде здійснюватися за аналогією з комунальним майном району, управління комунальною власністю МСУ покладається на апарат акіма села за погодженням із зборами місцевої громади», - пояснив він.

Законопроектом також вносяться зміни і доповнення до Закону «Про місцеве державне управління і самоврядування в Республіці Казахстан» в частині наділення масліхатів районів повноваженнями за твердженням бюджету МСУ, розширення повноважень акіма села і його апарату по виконанню бюджету МСУ та управління комунальним майном МСУ.

«Ухвалення законопроекту дозволить розширити фінансову самостійність органів МСУ у вирішенні актуальних питань місцевого значення та можливості участі громадян в процесі прийняття рішень через розвиток місцевого самоврядування», - відмітив Бішімбаєв.