Минэнерго РФ оценило возможные риски обнуления экспортной пошлины на нефть после 2018 года, которое предлагает провести Минфин, сообщает РИА Новости со ссылкой на газету «Коммерсант».
Так, предложение Минфина может повлечь ухудшение взаимоотношений между РФ и Белоруссией, которая беспошлинно получает российскую нефть, пишет газета. Потери соседней страны при цене на нефть в 40 долларов за баррель и курсе 64,8 рубля за доллар Минэнерго оценивает в 96 миллиардов рублей, поскольку вместе с обнулением пошлины по налоговому маневру будет расти НДПИ, что чревато ростом цен на нефть как для внутреннего рынка, так и для белорусов.
Сообщается, что для внутреннего рынка из-за обнуления пошлин маржа переработки в среднем может снизиться с 2,7 тысячи рублей на тонну до 1 тысячи рублей. Нефтяникам станет в ряде случаев менее выгодно перерабатывать нефть, чем отправлять ее на экспорт, поэтому Минэнерго ожидает «одномоментного снижения объемов переработки» нефти в размере до 60 миллионов тонн, что эквивалентно примерно 20% всей переработки нефти в РФ. В результате сократится выпуск топлива (бензина — на 6 миллионов тонн, дизеля — на 14 миллионов тон), что в свою очередь приведет к дефициту нефтепродуктов на внутреннем рынке и социальным проблемам.
Как отмечает газета, в связи с этим Минэнерго просит «обеспечить стабильный налоговый режим» для отрасли, зафиксировав фискальные параметры 2017 года «с целью обеспечения инвестпривлекательности сегментов добычи и переработки нефти до 2020 года». В Минфине заявили изданию, что в 2017 году должны обсудить с заинтересованными сторонами будущие изменения в налоговой системе, в 2018 году принять соответствующие законы, чтобы с 2019 года они вступили в силу.
История вопроса.
Споры между Минфином и Минэнерго вокруг отмены пошлин во многом спровоцированы подготовкой к переходу на налог на добавленный доход (НДД), который будет взиматься не с объемов нефти, а с денежного потока.
Предполагается, что новый налог исходно распространится на пилотные проекты разработки месторождений, и по задумке Минфина должен, по сути, заменить экспортную пошлину. Минэнерго выступает за добровольный переход на новый налог, в Минфине считают, что нефтекомпания должна выбрать — либо действующая налоговая система с льготами по пошлине, либо НДД. Во многих случаях НДД менее выгоден, чем льготная пошлина на нефть в действующей налоговой системе, и нефтекомпаниям невыгодно переходить на НДД. Однако перспектива полной отмены пошлины и потери соответствующих льгот может сделать участников рынка более сговорчивыми.