Мораторій на перевірки малого і середнього бізнесу, і без того сильно схудлий за минулий рік, закінчується разом з 2018 роком. А фіскали вже зараз планують посилити контроль навіть за дрібними податковими накладними, чого раніше не було. Свої ініціативи влади пояснюють боротьбою зі «схемщиками», пише УБР.

Однак експерти вважають, що справжня мета фіскалів - залатати діри в бюджеті. І прогнозують нову хвилю блокувань накладних, подібно торішньому колапсу. Новий механізм контролю прописаний в урядовому проекті постанови «Про внесення змін до пункту 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних». Він передбачає два суттєвих зміни:

Під посилений контроль, а значить - можливе блокування, потрапляють податкові накладні на суму від 50 тис. Грн. (Зараз - від 500 тис. Грн.).

Податкове навантаження на бізнес збільшується з 3% до 5% від обороту.

Блокувань накладних стане більше

На сьогодні моніторингу не підлягають податкові накладні у звітному періоді до досягнення обсягу 500 тис. Грн. Документ знижує цей ліміт відразу в 10 разів: накладні, виписані при постачанні товарів або послуги на користь одного покупця, підлягають моніторингу, як тільки обсяг операцій у звітному періоді перевищить 50 тис. Грн.

«Якщо, наприклад, будівельна фірма протягом місяця підписує акти виконаних робіт з на 100 тис. Грн. з кожним із замовників, кожна з ваших податкових накладних за зазначеними операціями підлягатиме моніторингу, тому що перевищує 50 тис. грн на користь одного контрагента », - розповіла UBR.ua адвокат, партнер АО« Кролевецький і партнери », керівник податкової практики Руслана Пивоварова.

Звичайно, моніторинг не означає, що накладна буде неодмінно заблокована. Втім, практика показує, що підозри у податківців можуть викликати навіть самі нешкідливі операції. А спростовувати гіпотези чиновників - справа клопітка. І, що набагато гірше, перевірки загрожують затримками надходження податкового кредиту від продавця до покупця.

«Переконана, що сама концепція системи моніторингу (СМКОР), в яку пропонуються суто« косметичні »зміни, є формою тиску на бізнес. Адже по суті вона має на увазі дозвільний характер для здійснення кожної господарської операції платника податків. Тобто, критерії оцінки ризиків прописані таким чином, що переважна більшість операцій підпаде під моніторинг, а значить реєстрація податкових накладних може бути припинена », - вважає Руслана Пивоварова.

Податкове навантаження зросте

ДФС також планує збільшити так звану «податкове навантаження» на бізнес з 3% до 5% від обороту. Йдеться про ще один критерії ризику, який був введений в минулому році.

«У формулі розрахунку одного з критеріїв оцінки ступеня ризику згадується якесь значення D, яке визначається співвідношенням загальної суми сплачених податків і зборів за попередні 12 календарних місяців до загальної суми постачання товарів і послуг на митній території України за той же період. Строго кажучи, цей показник є визначенням поняття «податкове навантаження» платника, який працює багато років. Проектом передбачено, що при значенні показника D менше ніж 0,05 (тобто податкове навантаження становить менше ніж 5%), накладна підлягає моніторингу, а значить її реєстрація може бути припинена », - пояснила Пивоварова.

Могло бути гірше

Втім, запевняють експерти, ініційовані Кабміном заходи не так вже радикальні - у своїй боротьбі зі схемами уряд готовий був піти ще далі. За словами віце-президента Українського союзу промисловців і підприємців Юлії Дроговоз, проект є компромісом між позицією влади та бізнесу.

«Фіскальні органи прийшли до висновку, що схемщики навчилися обходити системи блокування, виводячи свої операції з-під моніторингу. Податкова наполягала на більш жорсткому контролі, але в підсумку зійшлися на компромісі. Цей проект, безумовно, ускладнює ситуацію для бізнесу в порівнянні з тим, що є зараз, але все-таки це краще того, що пропонували влади. Зовсім малі підприємства зможуть уникнути зайвого моніторингу », - розповіла Юлія Дровговоз.

Вона також зазначила, що за новими правилами під моніторинг потраплять і розрахунки коригувань на зменшення податкових зобов'язань (повернення авансів, товару та ін.) Навіть в тому випадку, якщо підприємство платить високе податкове навантаження. Причина все та ж - схемщики використовують повернення для зменшення податкових зобов'язань.

«Ми згнітивши серце погодилися, хоча і розуміємо всі ризики. Офіс омбудсмена також стурбований цим проектом, але згоден, що схемний бізнес дійсно користується цими нормами. Ми будемо моніторити ситуацію, і, якщо вона стане занадто посилюватися для реального бізнесу, однозначно будемо піднімати питання про зміни», - додала Дроговоз.

Мораторій на перевірки скінчився

Експерти побоюються, що боротьба зі схемщиками обернеться великими неприємностями та для реального бізнесу. На підтвердження вони згадують події річної давності, коли при запуску системи моніторингу виявилися заблоковані тисячі «нормальних» накладних. А що наступило за цим розглядом фактично паралізувало фіскальні органи.

«В минулому році податківці билися в істериці, заявляючи, що мало не методом тоталізатора вибирали, яку податкову розблокувати. Підприємства привозили ящиками документи для розблокування, тисячі накладних були заблоковані, все зупинилося », - розповіла UBR.ua податковий консультант Київського центру підтримки та розвитку бізнесу, генеральний директор компанії« Е.С.Консалтінг »Олександра Томашевська.

Щоб не допустити повторення цієї ситуації, влада обіцяє цього разу блокування накладних проводити в ручному режимі. Рішення, треба сказати, вельми спірне. Адже в такому випадку доля підприємств виявиться, по суті, в руках конкретних інспекторів, що підвищить ризик корупційної складової.

В цілому ж, кажуть експерти, в ініціативах уряду немає нічого дивного - адже плани зі зборів і податків систематично не виконуються. Проблема тільки в тому, що в рамках анонсованої кампанії по боротьбі з податковими «ухильниками» дістанеться і чесному бізнесу.

«Також це відлякає іноземного інвестора, якому неможливо пояснити суть того, що відбувається. Раніше фіскалів цікавили ті, у кого є гроші, зараз же переключилися на зовсім дрібний бізнес - збір грошей ведеться з усіх. Фактично, все мораторій на перевірки малого бізнесу закінчилися », - переконана Олександра Томашеская.